中国对欧投资大增 存量虽小未来可期

法国国际关系研究所(IFRI)、西班牙埃尔卡诺皇家研究所(Elcano)及德国墨卡托中国研究中心(MERICS)于近期共同发布《中国对欧洲投资：国别视角》报告(Chinese Investmentin Europe：ACountry-Level Approach)(以下简称报告)。

报告通过案例研究和分析了中国对19个欧洲国家的投资，并从双边、多边和欧盟层面，推断政策制定方向和欧中关系的变化趋势及其可能造成的影响。

报告称，近年来，中国在欧洲的投资量大幅增长，已成为欧中关系发展的重要体现。根据荣鼎集团(RhodiumGroup)数据显示，2016年，中国对欧盟的外国直接投资(FDI)达到创纪录的350亿欧元，而2010年仅为16亿欧元。2016年，欧盟对中国的直接投资总额仅为80亿欧元，形成中国对欧盟直接投资超过欧盟对中国直接投资的历史性转变。

欧盟统计局的数据显示，2008年至2010年，由于金融危机爆发，中国企业纷纷撤回资金，资金流动规模较小，甚至是负值。自2011年以来，中国对欧盟的年度直接投资猛增，投资额达每年60亿-80亿欧元。

荣鼎集团中欧外商直接投资监测数据显示，2000-2016年间，中国投资者在欧盟有超过1400项独立外商直接投资交易，价值合计1010亿欧元。荣鼎集团欧盟外商直接投资国别明细显示，英国是接收中国投资最多的国家(占比为23%)，其后为德国(19%)和意大利(13%)，其它重要接收国包括法国(11%)和芬兰(7%)。

荣鼎集团中国对欧洲直接投资行业分布显示，2010-2016年间，信息和通信技术行业(ICT)为接收中国资本最重要的行业，占投资额的16%;其次为交通运输、公用事业及基础设施行业(15%);其后为房地产与酒店餐饮业(15%)、汽车行业(14%)及工业设备(11%)。

报告称，中国需要欧洲。欧洲经济体拥有中国投资者所寻求的多种资产和特质，而中国投资规模的扩大也凸显了欧洲的吸引力。

中国对欧洲日益增长的关注点包括：建立高新技术资产，获得新兴技术和专有技术;寻找中国商品和服务进入欧洲市场的渠道;通过欧洲企业网络进入第三方市场，尤其是拉丁美洲和非洲;提高中国产品在国内外的知名度;整合生产、产权和运输方面的区域和全球价值链;在全球动荡和政治不确定性的背景下，稳定的法律、监管和政治环境颇具吸引力。在政治和外交影响力方面，欧盟仍然是仅次于美国的第二大经济体。

报告称，中国对欧洲的投资可以促进当地就业、经济发展和技术进步，但也可能是一种不稳定、战略性的挑战。欧洲各国政府和欧盟需要在风险管理和市场开放之间找到适当的平衡。因此，报告提出以下建议：

实施更协调和更专注的欧洲投资审查框架;坚持互惠原则和公平竞争原则来应对广泛挑战;树立全局思维;除直接投资外，开发一种更加复杂的数据驱动型资本流动研究方法;深化欧洲在对外投资方面的协调与沟通;投资欧洲一体化。

报告还指出，直到最近，中国也常常被描绘成欧洲和其他地区的一个次要的投资来源。根据欧盟统计局的数据，截至2015年底，中国直接投资占欧盟外商直接投资存量仅为2%，与其他投资者相比，中国的投资存量仍然偏低。中国对外直接投资总额仍仅占其国内生产总值的10%。相比之下，法国和英国为50%以上，德国为39%，美国为34%，日本为28%。但中国正处于高速发展阶段，且发展空间巨大，而欧洲已经成为中国投资的首选目的地。